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營(yíng)造良好貨幣金融環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好

  • 發(fā)布時(shí)間:2025-01-22 08:57:02
  • 來(lái)源:中宏網(wǎng)

  中國(guó)人民銀行于2025年1月4日召開(kāi)工作會(huì)議,確定并對(duì)外公布了2025年重點(diǎn)工作。會(huì)議提出,2025年央行將實(shí)施適度寬松的貨幣政策,進(jìn)一步深化金融改革和高水平對(duì)外開(kāi)放,并注重防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

  繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策,擇期降息降準(zhǔn)。過(guò)去一年中,央行分別在2月和9月進(jìn)行了兩輪降準(zhǔn),有效釋放中長(zhǎng)期流動(dòng)性以提振經(jīng)濟(jì);在2月、7月和10月進(jìn)行了三輪降息,促進(jìn)居民貸款和社會(huì)融資成本下降。央行新設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,加大支持對(duì)科技型中小企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)改造與設(shè)備更新;新設(shè)立3000億元保障性住房再貸款,加大保障性租賃住房供給;新增加支農(nóng)支小再貸款額度1000億元,以應(yīng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)重建需求。重要領(lǐng)域再貸款額度的增加有效刺激普惠小微貸款、“專(zhuān)精特新”企業(yè)貸款等相關(guān)貸款增速高于同期,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)??傮w來(lái)看,央行在2024年采取的適度寬松的貨幣政策發(fā)力點(diǎn)精確、力度適中,能夠抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)薄弱點(diǎn)帶動(dòng)增長(zhǎng)。2025年,央行工作重點(diǎn)將延續(xù)適度寬松的貨幣政策主基調(diào),繼續(xù)引導(dǎo)資金著力于補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板,并通過(guò)擇期降息降準(zhǔn)的方式維持刺激流動(dòng)性釋放,降低融資成本,引導(dǎo)資金流向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力點(diǎn)和薄弱點(diǎn),從而達(dá)到補(bǔ)短板促內(nèi)需的最終目標(biāo)。

  進(jìn)一步深化金融改革和高水平對(duì)外開(kāi)放,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。金融“五篇大文章”奠定了金融業(yè)發(fā)展的主基調(diào),深化金融改革勢(shì)在必行。具體而言,央行將利用一系列結(jié)構(gòu)性貨幣工具,持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策,加大工具支持力度;優(yōu)化實(shí)施碳減排支持工具,完善綠色金融評(píng)估;提高普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)再貸款資金使用效率,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的支持以應(yīng)對(duì)人口老齡化壓力;整合數(shù)字資源,大力發(fā)展數(shù)字金融,通過(guò)海量數(shù)據(jù)運(yùn)用和運(yùn)用場(chǎng)景搭建感知金融需求,兼顧安全性和實(shí)用性。

  在保證貨幣政策工具覆蓋面廣度的同時(shí),央行也將豐富貨幣政策工具的形式,綜合運(yùn)用利率、準(zhǔn)備金、再貸款、公開(kāi)市場(chǎng)操作等工具,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)貨幣政策和財(cái)政政策工具相結(jié)合的工具使用模式,為經(jīng)濟(jì)回升向好創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。

  2025年,央行將致力于進(jìn)一步深化金融改革,尤其要加大對(duì)科技創(chuàng)新、消費(fèi)促進(jìn)的金融支持力度,同時(shí)積極拓寬融資渠道,推動(dòng)加大信貸投入、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、豐富金融產(chǎn)品,支持企業(yè)通過(guò)股市和債市等多市場(chǎng)獲得融資,提升金融服務(wù)質(zhì)效,為企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。本年度,央行將金融風(fēng)險(xiǎn)化解的重點(diǎn)放在中小銀行風(fēng)險(xiǎn)處置、政府融資平臺(tái)債務(wù)化解和房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理三個(gè)維度。為合理推進(jìn)中小銀行風(fēng)險(xiǎn)處置,結(jié)合現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)精準(zhǔn)評(píng)估中小銀行風(fēng)險(xiǎn),建立健全內(nèi)部控制嚴(yán)格的治理體系,同時(shí)拓寬資本獲得渠道,對(duì)于較高風(fēng)險(xiǎn)的銀行應(yīng)加快改制重組,確保中小銀行的風(fēng)險(xiǎn)可控。

  政府融資平臺(tái)債務(wù)化解是2024年的工作重點(diǎn)之一,現(xiàn)階段已取得積極成效。制度設(shè)計(jì)方面,央行搭建并持續(xù)優(yōu)化了金融支持融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解政策框架,建立常態(tài)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),明確融資平臺(tái)退出政策安排,顯著壓降債務(wù)規(guī)模和平臺(tái)數(shù)量。政策工具方面,央行使用和創(chuàng)設(shè)了多種貨幣工具,以加大對(duì)資本市場(chǎng)的調(diào)節(jié)力度,并覆蓋更多金融領(lǐng)域場(chǎng)景。自2024年8月起,央行開(kāi)展了人民銀行發(fā)行國(guó)債買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù),并逐步擴(kuò)大凈買(mǎi)入規(guī)模。截至2024年底,央行共開(kāi)展了五次公開(kāi)市場(chǎng)國(guó)債買(mǎi)賣(mài)操作,共計(jì)凈買(mǎi)入債券面值10000億元。2025年,央行將繼續(xù)通過(guò)支持金融機(jī)構(gòu)接續(xù)、重組和債務(wù)置換等多種方式緩解地方存量債務(wù)壓力,有序?qū)崿F(xiàn)融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型退出,有效避免債務(wù)“爆雷”。

  央行也在房地產(chǎn)市場(chǎng)做出了重大舉措,以適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化。過(guò)去一年,央行對(duì)房地產(chǎn)利率政策進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,包括降低存量首套房貸利率、按季動(dòng)態(tài)調(diào)整首套房貸利率政策、降低二套房貸利率下限等。上述措施有效降低借款人利息壓力,更好滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求,對(duì)維穩(wěn)房地產(chǎn)市場(chǎng)有著重大意義。

  總體而言,央行會(huì)議釋放出了積極信號(hào),明確了下一年的工作重心,針對(duì)各方面工作都作出了清晰的決策部署,表明其拉動(dòng)內(nèi)需、提振投資者和消費(fèi)者信心、激發(fā)市場(chǎng)活力的決心。(作者:何青,中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級(jí)研究員;張馳,中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家金融研究院助理研究員。本文系中國(guó)人民大學(xué)科學(xué)研究基金[中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金資助]項(xiàng)目成果[24XNN005]的階段性成果。)

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