黨的自我革命永遠在路上——寫在二十屆中央紀委四次全會召開之際
- 發布時間：2025-01-06 07:48:02
- 來源：人民日報
“黨的紀律既有教育約束功能，又有保障激勵作用”“黨的紀律和干事創業是內在統一的”“遵規守紀，就會擁有干事創業的充分自由和廣闊空間”……2024年12月26日至27日，中共中央政治局召開民主生活會，習近平總書記主持會議并發表重要講話，體現了以上率下深入推進黨的自我革命的明確要求，樹立了激勵干部擔當作為的鮮明導向。
辦好中國的事情，關鍵在黨、關鍵在全面從嚴治黨。
以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，立足進一步全面深化改革、推進中國式現代化的目標任務，黨的二十屆三中全會向全黨發出動員令——
“保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規范體系”。
2024年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全面從嚴治黨向縱深發展，廣大黨員、干部的紀律規矩意識、廉潔自律意識切實增強，擔當作為、干事創業的內生動力進一步激發，嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍進一步強化，整治形式主義為基層減負成效進一步彰顯，黨在革命性鍛造中更加堅強有力、充滿生機活力。
思想領航——
永葆趕考的清醒和堅定，把黨的自我革命的思路舉措搞得更加嚴密
勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格和最大優勢。
2024年1月，習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上發表重要講話，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，科學回答我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題，明確提出“九個以”的實踐要求。
這是我們黨堅持“兩個結合”推進理論創新取得的新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的新篇章，標志著我們黨對馬克思主義政黨建設規律、共產黨執政規律的認識達到新高度。
基于對世情國情黨情的科學研判、對機遇和挑戰的清醒認識，習近平總書記強調：“不斷進行實踐探索和理論創新，不斷深化對黨的自我革命的規律性認識，把黨的自我革命的思路舉措搞得更加嚴密，把每條戰線、每個環節的自我革命抓具體、抓深入。”
實踐不斷發展，認識不斷深化。
2024年6月27日，中共中央政治局就健全全面從嚴治黨體系進行第十五次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調，“要健全上下貫通、執行有力的組織體系”“要健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系”“要健全精準發力、標本兼治的監管體系”“要健全科學完備、有效管用的制度體系”“要健全主體明確、要求清晰的責任體系”。
“堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導”“深化黨的建設制度改革”“深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”……黨的二十屆三中全會《決定》專門用一個部分就“提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平”作出系統部署，充分體現了持之以恒推進全面從嚴治黨的清醒和堅定。
2024年8月，習近平總書記在紀念鄧小平同志誕辰120周年座談會上發表重要講話指出：“我們要牢記全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，永葆趕考的清醒和堅定，落實新時代黨的建設總要求，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。”
深刻的認識，堅實的行動。
加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。經黨中央同意，自2024年4月至7月，在全黨開展黨紀學習教育。
習近平總書記對開展黨紀學習教育提出一系列重要要求，為全黨深入開展黨紀學習教育、推進黨紀學習教育常態化長效化提供了根本遵循——
“組織開展好黨紀學習教育，引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，督促領導干部樹立正確權力觀，公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權”；
“要加強警示教育，抓好以案促學、以案說紀，讓心存敬畏、手握戒尺真正成為日常自覺”；
“推進黨紀學習教育常態化長效化，引導黨員、干部自覺在遵規守紀、清正廉潔前提下積極擔當、放手干事，鞏固風清氣正的良好政治生態”；
…………
全面從嚴治黨要靠思想教育，更要靠制度保障。
2024年以來，中共中央印發《黨史學習教育工作條例》，推動黨史學習教育常態化長效化，推動全黨全社會學好黨史、用好黨史，從黨的歷史中汲取智慧和力量，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行；《中共中央辦公廳關于鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的意見》印發，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的長效機制；中共中央辦公廳印發《中國共產黨不合格黨員組織處置辦法》，為嚴肅穩妥處置不合格黨員提供制度保證……制度的籠子越織越密，管黨治黨的“螺栓”不斷擰緊。
思想建黨和制度治黨同向發力，推動廣大黨員、干部更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，把學習教育成果持續轉化為推動高質量發展的強大動力。
嚴字當頭——
以正風肅紀反腐為重要抓手，推動黨的自我革命環環相扣、層層遞進
2024年1至9月，全國紀檢監察機關立案64.2萬件，處分58.9萬人，運用“四種形態”批評教育和處理147.9萬人次；
2024年1至11月，全國紀檢監察機關共查處“四風”問題19.2萬起，批評教育和處理26.9萬人，其中給予黨紀政務處分18.8萬人；
…………
一組組數據背后，是堅定不移的決心和持之以恒的行動。
正風肅紀反腐，是深入推進黨的自我革命的重要抓手。習近平總書記強調：“必須把正風肅紀反腐結合起來一起抓，始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍”。
堅持嚴字當頭，是因為深知責任之重。站在新起點，眺望前行路，面對復雜形勢、復雜矛盾、繁重任務，我們要贏得優勢、贏得主動、贏得未來，就必須把黨建設得更加堅強有力。
以優良作風作引領——
作風問題關系人心向背，關系黨的執政基礎。整飭作風是黨的自我革命一以貫之的要求。
2024年以來，持續狠剎享樂主義、奢靡之風，緊盯頂風違紀行為，開展違規吃喝專項整治，嚴查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題；動真碰硬糾治形式主義、官僚主義問題，聚焦黨中央決策部署落實情況加強監督檢查，堅決查處口號響落實差、搞本位主義、做表面文章等問題；緊盯重要節點加強提醒警示，中央層面公開通報4批次30起違反中央八項規定精神典型問題，連續135個月公布全國查處數據……中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關以釘釘子精神把作風建設持續引向深入，推動貫徹落實中央八項規定精神走深走實。
以嚴明紀律強保障——
紀律是管黨治黨的“戒尺”，紀律嚴明是黨的自我革命的重要保證。
堅持紀嚴于法、執紀執法貫通，深化運用“四種形態”。《紀檢監察機關準確運用“四種形態”實施辦法（試行）》首次以黨內法規的形式對“四種形態”作出全面規定，進一步標清紀律“戒尺”的“刻度”，促進各級紀檢監察機關準確定性量紀執法，充分激發和保護各方面干事創業積極性主動性創造性。在高壓震懾和政策感召下，向紀檢監察機關主動投案人數持續增長。
堅持從嚴管理監督和鼓勵擔當作為相統一，綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用。中央紀委國家監委深入落實“三個區分開來”，指導各地健全問責容錯免責制度，常態化做好教育回訪、受問責干部正常使用等工作，積極釋放為擔當者擔當、為干事者撐腰的鮮明信號，營造干事創業的良好氛圍。
以反腐懲惡清障礙——
反腐敗是最徹底的自我革命。進一步全面深化改革、推進中國式現代化，需要以反腐敗的堅實行動清淤除障、保駕護航。
深化整治重點領域腐敗問題，緊盯重點問題、重點領域、重點對象、新型腐敗和隱性腐敗，把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰重中之重；深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，瞄準教育、就業、醫療等民生領域的痛點難點開展集中整治，推動反腐敗斗爭向基層延伸，向群眾身邊延伸；堅持受賄行賄一起查，縱深推進鏟除“圍獵”這個政治生態污染源，加大打擊行賄力度；強化以案促改促治，加強類案剖析，促進完善制度，深化源頭治理……
一年來，中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，堅定不移割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒。
以正風肅紀反腐為重要抓手，推動黨的自我革命環環相扣、層層遞進，不斷在革故鼎新、守正創新中實現自身跨越。
改革破題——
堅持守正創新，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高
“網格事項和考核指標精簡了，上報的臺賬表格也少了，我們有更多的時間走訪入戶了。”黑龍江省佳木斯市郊區友誼街道萬興社區網格員口中的新變化，源自佳木斯市紀委監委開展的7次蹲點監督。
通過蹲點調研、換位體驗精準提出的40多條意見建議，推動了佳木斯市域社會治理現代化改革，相關部門通過制定管理辦法，整合優化督檢考計劃，切實為基層減負賦能，進一步推動責權一致、責能一致。
為基層減負是黨的作風建設的重要內容。
黨的二十屆三中全會對持續深化拓展整治形式主義為基層減負作出部署，明確提出要健全為基層減負長效機制。
此后，中辦國辦印發《整治形式主義為基層減負若干規定》，鮮明樹立了用改革創新的辦法為基層減負賦能、激勵干部擔當作為的工作導向，這也是健全全面從嚴治黨體系的重要舉措。
黨面臨的“四大考驗”“四種危險”將長期存在，要求我們必須以改革精神管黨治黨、以自我革命精神推進全面從嚴治黨，以新思路新辦法新舉措解決好黨內存在的各種矛盾和問題，才能確保黨始終走在時代前列。
習近平總書記深刻指出，黨要永葆先進性和純潔性，集中性的打掃、洗滌很有必要，但從長計議還得靠改革、靠制度。
用改革精神管黨治黨，健全全面從嚴治黨體系是有效途徑。而推進一項全局性、宏觀性的戰略布局，必須堅持系統推進與重點突破相統一，選擇重要領域和關鍵環節，科學制定改革的任務書、時間表、優先序。
黨的二十屆三中全會《決定》部署了一系列黨的建設重點任務，需要積極探索可行的支點和突破口，努力實現重點突破帶動整體推進，不斷釋放改革效能。
《決定》提出，“健全不正之風和腐敗問題同查同治機制”。中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關持續探索推動正風反腐一體深化，既“由風查腐”，防止“以風蓋腐”，深挖不正之風背后的權錢交易、權權交易等腐敗問題；又“由腐糾風”，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題。
針對風腐同查同治工作機制薄弱環節，上海市紀委監委一方面強化“紀巡”聯動，一方面加強“室組地”聯動，構建風腐同查同審同析同治機制，堅持以同查同審保障問題查清查透，以同審同析確保建議可行可改，以同題共答激活釋放治理成效。
為堅決斬斷由風及腐的鏈條，浙江省紀委監委在查處“四風”問題的同時，對有無吃喝圈、請托事項、利益輸送、權錢交易等問題做到“四必看”，由“風”的線頭扯出“腐”的線團，指導溫州市紀委監委從個別海事干部收受禮品禮金問題入手，深挖背后利益鏈、關系網，嚴肅查處全市海事系統收受“船老大”好處費的腐敗窩案。
《決定》提出，“深化基層監督體制機制改革”。中央紀委國家監委印發《關于加強基層紀檢監察監督的若干意見》，就如何大抓基層、加強基層監督提出系統、明確要求，優化基層紀檢監察機構設置，推進縣級派駐機構集中辦公。
在整治群眾身邊不正之風和腐敗問題過程中，各級紀檢監察機關堅持“縣統籌抓鄉促村”工作機制，推動健全以縣級統籌為主的片區協作、提級監督、交叉檢查工作機制。通過優化縣級紀委監委機關內設機構設置、深化基層紀檢監察機關派駐機構改革、促進基層紀檢監察組織和村務監督委員會有效銜接等方式，不斷推進人員力量有效整合、監督辦案深度融合，破解基層監督力量分散、“熟人社會”監督難、能力不足等難點堵點，切實將制度優勢轉化為監督辦案效能。
“以時代發展的要求審視自己，以強烈的憂患意識警醒自己，以自我革命精神鍛造自己”。
新征程上，保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，定能以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現代化提供堅強保障。（本報記者 趙成）
《人民日報》（2025年01月06日01版）