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打好政策“組合拳”,抓好九項重點任務

  • 發布時間:2024-12-25 09:40:09
  • 來源:中宏網

  2024年12月11日至12日,中央經濟工作會議在北京舉行,會議總結了2024年的經濟工作,分析當前經濟形勢,并對2025年的經濟工作進行了部署。會議要求要實施更加積極的財政政策,實施適度寬松的貨幣政策,打好政策“組合拳”。會議還明確了明年經濟工作的九項重點任務,并對各項決策部署的落實作了安排。

  一、會議要求深化對“五大關系”的認識

  會議強調黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證,在實踐中要不斷深化對經濟工作中“五大關系”的認識。必須統籌好有效市場和有為政府的關系,形成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序。必須統籌好總供給和總需求的關系,暢通國民經濟循環。必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關系,因地制宜發展新質生產力。必須統籌好做優增量和盤活存量的關系,全面提高資源配置效率。必須統籌好提升質量和做大總量的關系,夯實中國式現代化的物質基礎。

  二、會議明確了明年經濟工作的總體要求

  會議強調,做好明年經濟工作,要堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,扎實推動高質量發展,進一步全面深化改革,擴大高水平對外開放,建設現代化產業體系,更好統籌發展和安全,實施更加積極有為的宏觀政策,擴大國內需求,推動科技創新和產業創新融合發展,穩住樓市股市,防范化解重點領域風險和外部沖擊,穩定預期、激發活力,推動經濟持續回升向好,不斷提高人民生活水平,保持社會和諧穩定,高質量完成“十四五”規劃目標任務,為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

  會議指出,明年要保持經濟穩定增長,保持就業、物價總體穩定,保持國際收支基本平衡,促進居民收入增長和經濟增長同步。會議要求,明年要堅持穩中求進、以進促穩,守正創新、先立后破,系統集成、協同配合,充實完善政策工具箱,提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。

  三、財政政策和貨幣政策齊發力,打好政策“組合拳”

  會議指出要實施更加積極的財政政策。提高財政赤字率,確保財政政策持續用力、更加給力。加大財政支出強度,加強重點領域保障。增加發行超長期特別國債,持續支持“兩重”項目和“兩新”政策實施。增加地方政府專項債券發行使用,擴大投向領域和用作項目資本金范圍。優化財政支出結構,提高資金使用效益,更加注重惠民生、促消費、增后勁,兜牢基層“三保”底線。黨政機關要堅持過緊日子。

  要實施適度寬松的貨幣政策。發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能,適時降準降息,保持流動性充裕,使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩定功能,創新金融工具,維護金融市場穩定。

  要打好政策“組合拳”。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、貿易、環保、監管等政策和改革開放舉措的協調配合,完善部門間有效溝通、協商反饋機制,增強政策合力。把經濟政策和非經濟性政策統一納入宏觀政策取向一致性評估,統籌政策制定和執行全過程,提高政策整體效能。

  四、部署九大重點任務,指引經濟高質量發展

  會議部署了2025年經濟工作的九項重點任務,指引經濟長期向好發展。要大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求。要以科技創新引領新質生產力發展,建設現代化產業體系。要發揮經濟體制改革牽引作用,推動標志性改革舉措落地見效。要擴大高水平對外開放,穩外貿、穩外資。要有效防范化解重點領域風險,牢牢守住不發生系統性風險底線。要持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興,促進城鄉融合發展。要加大區域戰略實施力度,增強區域發展活力。要協同推進降碳減污擴綠增長,加快經濟社會發展全面綠色轉型。要加大保障和改善民生力度,增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

  總體上看,中央經濟工作會議部署的九大任務,深刻體現了“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念,契合“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局的要求。這些重點任務的部署,有利于指引經濟高質量發展,滿足人民日益增長的對美好生活的需求。

  五、堅持干字當頭,確保各項決策部署落到實處

  會議強調堅持干字當頭,增強信心、迎難而上、奮發有為,確保黨中央各項決策部署落到實處。會議指出要強化正向激勵,激發干事創業的內生動力。切實為基層松綁減負,讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。堅定不移懲治腐敗,保持公平公正的市場環境、風清氣正的營商環境。堅持求真務實,堅決反對熱衷于對上表現、不對下負責、不考慮實效的形式主義、官僚主義。統籌發展和安全,抓好安全生產,有效防范和及時應對社會安全事件。增強協同聯動,反對本位主義,形成抓落實的合力。加強預期管理,協同推進政策實施和預期引導,提升政策引導力、影響力。同時,要準確把握世情國情黨情社情,加強戰略謀劃,制定好中央“十五五”規劃建議。(作者:何青,中國人民大學長江經濟帶研究院高級研究員;胡通,中國人民大學國家金融研究院助理研究員。本文系中國人民大學科學研究基金(中央高校基本科研業務費專項資金資助)項目成果[24XNN005]的階段性成果。)

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