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精準施策,促進消費調結構穩發展

  • 發布時間:2024-12-23 14:15:15
  • 來源:中宏網

    中央經濟工作會議于2024年12月11日至12日在北京舉行。會議分析了當前的經濟形勢,對2025年的經濟工作進行部署。會議提出,“要實施更加積極的財政政策。”“優化財政支出結構,提高資金使用效益,更加注重惠民生、促消費、增后勁,兜牢基層‘三保’底線。”“要實施適度寬松的貨幣政策。發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能,適時降準降息,保持流動性充裕,使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。”

  當前,國內經濟尚在后疫情的恢復期。地方政府地方債務較重,企業經營困難,居民的收入也尚未回升到疫情前的水平。另外,我國房地產市場深度調整,經濟發展正在轉向依靠消費拉動、科技驅動的模式,轉換期經歷各種陣痛,需要克服許多困難。國外面臨疫后全球經濟嚴重下行壓力,西方國家對我國實施貿易保護、科技封鎖、經濟制裁,以及俄烏沖突、中東亂局等影響,大宗商品價格波動,國際供應鏈不穩定,我國商品出口受到波及。美歐發達國家對我戰略圍堵和打壓持續升級。因此,明年的經濟工作注定充滿困難和挑戰。但是我國經濟發展韌性足、動力強的基本面沒有變,我們要認真貫徹落實中央經濟工作會議的精神,努力完成“十四五”規劃制定的各項目標任務。

  本次會議將大力提振消費,全方位擴大國內需求,列為明年九項重點工作之首。消費對國民經濟的貢獻率高達80%,在當前國際經濟形勢不佳的情況下,內需顯得格外重要。目前,國內消費在以舊換新政策的推動下有了明顯的進步。據商務部數據顯示,截至2024年12月13日零時,消費品以舊換新政策整體帶動相關產品銷售額超1萬億元。其中,汽車以舊換新帶動乘用車銷售量超520萬輛;家電以舊換新帶動8大類產品銷售量超4900萬臺。

  新的一年,我國要精準施策,提升我國市場的消費水平。具體措施:一是要促進就業,提高就業率,提升整體國民的收入水平,增強消費能力。中央高度重視就業工作,各級政府要將就業當作頭等大事抓緊抓好,政府、學校、企業、社會要一起發力,廣開就業渠道,幫助年輕學生、退伍軍人、困難群眾等重點群體就業。二是要努力提高低收入群體的收入水平。按照消費理論,低收入群體的消費傾向高,消費欲望強,因此,提高這部分人的收入對促進消費有重大的作用。要把消費的補貼盡量投入老少邊窮地區,并針對困難對象提供消費補助,例如,利用新年、春節期間,將黨和政府的溫暖送到軍烈屬、五保戶、殘疾人等重點群體,提升他們的消費能力,保障他們的生活水平。三是不斷提升消費的層次。當前,我國人民在物質生活的享受已經達到了較高的高度,要大力發展服務業,提高人民的精神享受。例如,發展家政服務、健康服務、文化服務、旅游服務、養老服務、托幼服務等等,以服務帶動消費。當前可以發展鄉村旅游、老區紅色旅游、邊境及少數民族特色旅游等等,以此帶動老少邊窮地區的發展。四是要促進生產性消費。鼓勵企業加速折舊,采用先進技術、先進設備。利用數字技術改造生產線,建設智能車間、智能工廠,提高生產效率。五是支持發展適銷對路的名優特產品的生產。近來智能家電、智能家居、電動汽車、智能通訊等產品深受市場喜愛,要大力擴大產量滿足市場需要。六是繼續實施以舊換新政策,擴大銷售。同時,發展綠色循環產業,提高資源利用率,促進生產、消費良性循環。七是挖掘我國統一大市場的潛力。如,加強市場秩序管理,反對壟斷及惡性競爭,支持以高質量低成本取勝;打擊假冒偽劣產品,保護知識產權;降低流通費用,打通流通渠道;等等。

  在促進消費的同時,我們也要利用財政政策和貨幣政策精準施策調整產業結構,發展新質生產力,培育新的經濟增長點,為中國經濟的平穩發展提供源源不斷的動力。一是以財政政策為引導,建設數字經濟基礎設施,發展戰略性新興產業,培育未來產業。重點支持低空經濟、集成電路產業、人工智能、機器人、量子通信、航空航天、北斗導航、新材料、新能源、生物制藥等產業的發展。二是培育資本市場,加大科技創新投入。努力建設中國特色的國際資本市場,吸引更多國內外資金,為中國的產業發展、科技創新募集資金。三是建立國家創新鏈。加強我國政府、企業、大學和科研機構的創新合作,打造國家創新體系。各地要分工協作,形成完整的創新鏈,提升創新能力。四是將創新鏈與產業鏈結合起來。加速科技成果的產業化,把科技創新轉化為現實的生產力。創新鏈和產業鏈相互促進,共同提高,塑造中國自主可控的現代產業體系,推動中國經濟持續發展。(作者:林學軍、王玉,暨南大學國際商學院教授;本文由廣州市哲學社會科學發展"十四五"規劃2023年度一般課題[課題編號:2023GZYB31]資助)

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