元首外交領(lǐng)航中法經(jīng)貿(mào)合作開(kāi)辟新賽道
- 發(fā)布時(shí)間：2024-05-20 09:43:04
- 來(lái)源：中宏網(wǎng)
中宏網(wǎng)北京5月15日電 5月15日，聚焦“攜手前行、共擔(dān)風(fēng)雨、共創(chuàng)未來(lái)——元首外交如何領(lǐng)航中法中歐外交新60年”主題，中宏論壇第四十九場(chǎng)在線(xiàn)研討會(huì)召開(kāi)。中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院院委兼宏觀(guān)研究部主任、研究員蔡彤娟應(yīng)邀出席論壇并作了主題發(fā)言。
以下是蔡彤娟的發(fā)言：
元首外交無(wú)疑是領(lǐng)航中法和中歐外交新篇章的關(guān)鍵所在。在中法雙方的共同努力下，兩國(guó)關(guān)系不斷邁上新的臺(tái)階，為中歐關(guān)系、全球大國(guó)關(guān)系的和諧發(fā)展樹(shù)立了典范。
中法之間具有元首外交傳統(tǒng)
中法建交60年來(lái)，雙方歷代領(lǐng)導(dǎo)人以登高望遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，堅(jiān)持不懈進(jìn)行著超越集團(tuán)對(duì)抗、求同存異、和平共處、互利共贏(yíng)的探索和實(shí)踐，開(kāi)展了許多具有開(kāi)創(chuàng)性的戰(zhàn)略合作。法國(guó)是第一個(gè)與新中國(guó)正式建交的西方大國(guó)，也是最早同中國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和機(jī)制性戰(zhàn)略對(duì)話(huà)的西方大國(guó)、最早同中國(guó)開(kāi)展民用核能合作的西方國(guó)家，第一個(gè)同中國(guó)互辦文化年、互設(shè)文化中心的國(guó)家……當(dāng)前，在推動(dòng)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化上，中法具有高度戰(zhàn)略契合和廣泛共同利益，雙方更應(yīng)為維護(hù)世界和平穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)作出中法貢獻(xiàn)。
中法之間不僅有著悠久的元首外交傳統(tǒng)，更在新時(shí)代賦予了這一傳統(tǒng)以新的活力和內(nèi)涵。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的每一次會(huì)晤，都是對(duì)雙邊關(guān)系深思熟慮的展現(xiàn)，也是對(duì)世界格局深遠(yuǎn)影響的預(yù)示。習(xí)近平主席向中法建交60周年招待會(huì)發(fā)表視頻致辭時(shí)表示，中法關(guān)系的獨(dú)特歷史塑造了獨(dú)立自主、相互理解、高瞻遠(yuǎn)矚、互利共贏(yíng)的“中法精神”。中法之間的經(jīng)貿(mào)合作也完美地體現(xiàn)了獨(dú)立自主、相互理解、高瞻遠(yuǎn)矚、互利共贏(yíng)的中法精神。
元首外交領(lǐng)航中法經(jīng)貿(mào)合作
元首外交為中法、中歐傳統(tǒng)貿(mào)易注入新的活力，實(shí)現(xiàn)中法貿(mào)易“向上平衡”。在中法兩國(guó)元首的親自引領(lǐng)和推動(dòng)下，中法經(jīng)貿(mào)合作不斷取得新的突破。60年間，中法雙邊貿(mào)易額從1964年建交當(dāng)年的1億美元，到2022年的812億美元，增長(zhǎng)了800多倍。如今，法國(guó)是中國(guó)在歐盟內(nèi)第三大貿(mào)易伙伴和第三大實(shí)際投資來(lái)源國(guó)，中國(guó)是法國(guó)在亞洲第一大、全球第七大貿(mào)易伙伴。
中法之間的貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)，雙向貿(mào)易更加平衡。中國(guó)對(duì)法國(guó)的出口和自法國(guó)的進(jìn)口都在不斷增加，特別是機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品貿(mào)易比重的提高，反映出兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性和相互依存程度不斷加深。2022年，中國(guó)對(duì)法國(guó)出口的前三項(xiàng)商品分別是電話(huà)機(jī)（手機(jī)）及其他發(fā)送或接收聲音、圖像或其他數(shù)據(jù)用的設(shè)備，自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件和低值簡(jiǎn)易通關(guān)商品；其中低值簡(jiǎn)易通關(guān)商品主要包括C類(lèi)快件（價(jià)值5000元人民幣及以下的貨物）和符合條件的跨境電商零售商品等，反映了跨境電商業(yè)態(tài)的快速提升。法國(guó)對(duì)中國(guó)出口的前三項(xiàng)商品分別是美容品、化妝品及護(hù)膚品，飛機(jī)和藥品。中國(guó)需要法國(guó)的紅酒、化妝品、奢侈品和空客飛機(jī)，法國(guó)則需要中國(guó)的電子產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、新能源汽車(chē)等。
中法元首的高層次互動(dòng)為雙邊傳統(tǒng)貿(mào)易注入了新的活力。值得一提的是，中法兩國(guó)在農(nóng)業(yè)食品領(lǐng)域的合作也取得了顯著進(jìn)展。2023年4月，在法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)L華期間，兩國(guó)決定加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)食、獸醫(yī)和植物檢疫領(lǐng)域的伙伴關(guān)系，中方愿同法方打造“從法國(guó)農(nóng)場(chǎng)到中國(guó)餐桌”的全鏈條快速協(xié)同機(jī)制。通過(guò)共同打造“從法國(guó)農(nóng)場(chǎng)到中國(guó)餐桌”的全鏈條快速協(xié)同機(jī)制，兩國(guó)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的高效流通和互利共贏(yíng)。這一機(jī)制的建立，不僅促進(jìn)了中法農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易往來(lái)，也提高了兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平。此次習(xí)近平主席訪(fǎng)法，再次強(qiáng)調(diào)中國(guó)愿進(jìn)口更多法國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，推動(dòng)“從法國(guó)農(nóng)場(chǎng)到中國(guó)餐桌”機(jī)制取得更多務(wù)實(shí)成果，同時(shí)也提出“希望法國(guó)向中國(guó)出口更多高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品”。
近年來(lái)，中法在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作成果豐碩。雙方不僅在傳統(tǒng)的貿(mào)易領(lǐng)域保持了良好的合作關(guān)系，還在服務(wù)貿(mào)易、新能源、環(huán)保等新興領(lǐng)域展開(kāi)了深入的合作。這些成果的取得，離不開(kāi)兩國(guó)元首的高瞻遠(yuǎn)矚和深思熟慮。
中法兩國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域也具有互補(bǔ)性。近年來(lái)，中國(guó)高度重視服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化。法國(guó)作為服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)國(guó)家，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的商業(yè)模式。中法兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額從2013年的98.7億美元增加至2022年的200.7億美元，已經(jīng)翻了一倍。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，法國(guó)確實(shí)有許多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒。例如，法國(guó)在金融服務(wù)、旅游服務(wù)、教育服務(wù)等方面具有較高的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)可以通過(guò)學(xué)習(xí)法國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
元首外交引領(lǐng)中法合作開(kāi)辟新賽道。去年4月，馬克龍總統(tǒng)訪(fǎng)華期間，兩國(guó)元首共同見(jiàn)證簽署農(nóng)業(yè)食品、科技、航空、民用核能、可持續(xù)發(fā)展、文化等領(lǐng)域多項(xiàng)雙邊合作文件，短短1年時(shí)間，中法在高科技領(lǐng)域的合作迅速推進(jìn)。在航空航天領(lǐng)域，中法兩國(guó)的企業(yè)就共同參與了歐洲航天局的一些合作項(xiàng)目。在芯片制造領(lǐng)域，華為首家海外工廠(chǎng)將在法國(guó)落地，預(yù)計(jì)于2025年底投產(chǎn)，主要生產(chǎn)4G/5G基站所需的芯片組、主板等零部件，供應(yīng)范圍涵蓋整個(gè)歐洲市場(chǎng)。在綠色工業(yè)和環(huán)保領(lǐng)域，中國(guó)鋰電池制造商廈鎢（XTC）和法國(guó)核電巨頭歐安諾集團(tuán)(Orano）在敦刻爾克投資建廠(chǎng)。這些案例表明，中法在涉及“未來(lái)發(fā)展”的領(lǐng)域有著良好的合作基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展前景。未來(lái)隨著雙方合作的深入發(fā)展，相信還會(huì)涌現(xiàn)出更多的成功案例。
特別是這次兩國(guó)元首在2023年4月7日《中法聯(lián)合聲明》達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，共同發(fā)布了最新的《中法關(guān)于人工智能和全球治理的聯(lián)合聲明》，達(dá)成十點(diǎn)共識(shí)，表明中國(guó)和法國(guó)都高度重視人工智能的發(fā)展和對(duì)人類(lèi)社會(huì)的影響，在人工智能技術(shù)發(fā)展、行業(yè)應(yīng)用以及治理規(guī)范等方面都積累了大量經(jīng)驗(yàn)。中法兩國(guó)選擇在人工智能治理方面單獨(dú)達(dá)成共識(shí)聲明，直面國(guó)際社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極回應(yīng)全球人工智能治理面臨的挑戰(zhàn)，提出一系列原則和理念，成為全球人工智能治理體系中不可忽視的一股新力量，充分展現(xiàn)中法兩國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)與風(fēng)范，也標(biāo)志著兩國(guó)在全球科技治理領(lǐng)域的合作達(dá)到一個(gè)新的高峰。
元首外交推動(dòng)解決中法、中歐之間的爭(zhēng)端矛盾。中法、中歐之間存在一些經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端，這在中國(guó)的崛起過(guò)程中是正常現(xiàn)象，也是不得不面對(duì)的問(wèn)題。需要明確的是，中法、中歐之間的經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端與中美經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端的性質(zhì)不同，后者主要是出于遏制、打壓的考慮，而前者更多是出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮。因此，中法、中歐之間的經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端相對(duì)于中美有更好的解決方式。一是中法、中歐之間高層之間的溝通與交流，特別是元首之間的通話(huà)、會(huì)面、互訪(fǎng)等，能夠極大地增進(jìn)相互理解和信任。這有助于減少誤解和誤判，避免矛盾升級(jí)。二是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)的合作。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，雙方都有自己的優(yōu)勢(shì)和利益共同點(diǎn)。可以通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享等方式，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)的合作。例如，中國(guó)企業(yè)在歐洲投資興業(yè)，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)；而歐洲企業(yè)在中國(guó)投資同樣可以獲得良好的回報(bào)和發(fā)展機(jī)遇。這種合作共贏(yíng)的關(guān)系有助于增強(qiáng)雙方的互信和合作意愿。三是倡導(dǎo)理性健康的競(jìng)爭(zhēng)，建立健全的協(xié)調(diào)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部分，但過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)也可能導(dǎo)致沖突和摩擦。因此，雙方應(yīng)該遵循市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則，避免采取損害對(duì)方利益的競(jìng)爭(zhēng)手段。同時(shí)，也要尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切，不觸碰對(duì)方的底線(xiàn)。針對(duì)可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議和問(wèn)題，雙方可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或機(jī)制進(jìn)行解決。這些機(jī)構(gòu)可以是政府間性質(zhì)的，也可以是民間性質(zhì)的，只要能夠發(fā)揮積極作用即可。通過(guò)這些機(jī)制，可以及時(shí)有效地處理各種問(wèn)題，防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化。總之，在“合作與競(jìng)爭(zhēng)”中尋求互利共贏(yíng)、建立理性健康的大國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系需要雙方共同努力和持續(xù)推動(dòng)。只有通過(guò)真誠(chéng)的合作和理性的競(jìng)爭(zhēng)才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的穩(wěn)定和繁榮。
總的來(lái)說(shuō)，元首外交在中法經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮了不可替代的作用。未來(lái)，隨著中法兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和國(guó)際地位的不斷提升，相信雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作將會(huì)更加緊密和深入。
把中法建交精神和元首外交傳統(tǒng)延續(xù)、傳承下去，推動(dòng)形成世界多極化趨勢(shì)
把獨(dú)立自主、相互理解、高瞻遠(yuǎn)矚、互利共贏(yíng)的中法建交精神發(fā)揚(yáng)光大。獨(dú)立自主，是我們民族的精神根基，也是我們對(duì)外交往的基石。在中法建交的歷程中，這種精神得到了充分體現(xiàn)。兩國(guó)始終堅(jiān)持各自的發(fā)展道路和價(jià)值觀(guān)，同時(shí)積極尋求共同點(diǎn)和合作空間，形成了獨(dú)特的雙邊關(guān)系。
相互理解，是跨越文化差異、促進(jìn)心靈相通的橋梁。中法兩國(guó)擁有不同的歷史、文化和社會(huì)制度，但在長(zhǎng)期的交往中，雙方展現(xiàn)出了深厚的理解和尊重。這種理解不僅促進(jìn)了經(jīng)貿(mào)合作和人文交流，也加深了彼此在政治領(lǐng)域的互信與合作。
高瞻遠(yuǎn)矚，是中法兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在謀劃未來(lái)發(fā)展時(shí)所展現(xiàn)出的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。面對(duì)全球化和多極化的趨勢(shì)，中法兩國(guó)攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，共同推動(dòng)建立更加公正合理的國(guó)際秩序。這種戰(zhàn)略眼光和全球視野，為兩國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
互利共贏(yíng)，是中法關(guān)系的核心要義，也是兩國(guó)合作的動(dòng)力源泉。在核能、高鐵、航空等關(guān)鍵領(lǐng)域，中法兩國(guó)的合作成果豐碩，不僅造福了兩國(guó)民眾，也為世界科技進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。這種合作模式體現(xiàn)了開(kāi)放包容、合作共贏(yíng)的時(shí)代精神，為國(guó)際社會(huì)樹(shù)立了典范。
中法建交精神照亮了中法關(guān)系60年的歷程，對(duì)處理當(dāng)前國(guó)際關(guān)系，尤其是思考大國(guó)間如何相處，仍有重要現(xiàn)實(shí)意義。在新的歷史時(shí)期，應(yīng)該繼續(xù)弘揚(yáng)獨(dú)立自主、相互理解、高瞻遠(yuǎn)矚、互利共贏(yíng)的中法建交精神。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)話(huà)與溝通，深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)中法關(guān)系不斷邁上新的臺(tái)階。攜手共進(jìn)，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)智慧和力量。
延續(xù)元首外交傳統(tǒng)。元首外交作為國(guó)際交往的重要形式，承載著國(guó)家間的友好合作與共同發(fā)展的期望。從尼斯夜談，到豫園茶敘、松園會(huì)晤，再到比利牛斯山區(qū)對(duì)話(huà)，兩國(guó)元首之間通過(guò)“近距離外交”建立起良好的私人友誼，可以增加互信，化解分歧，為促進(jìn)中法關(guān)系穩(wěn)定起到“添磚加瓦”的作用。在新的時(shí)代背景下，應(yīng)繼續(xù)把元首外交的傳統(tǒng)延續(xù)、傳承下去。
元首外交不僅是國(guó)家間高層交往的橋梁，更是增進(jìn)互信、擴(kuò)大合作的重要途徑。通過(guò)元首外交，中法、中歐領(lǐng)導(dǎo)人能夠直接溝通、坦誠(chéng)交流，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。因此，我們需要繼續(xù)發(fā)揮元首外交的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)高層交往，深化戰(zhàn)略互信，為雙多邊合作創(chuàng)造更加有利的條件。
推動(dòng)形成世界多極化趨勢(shì)。同時(shí)，推動(dòng)世界多極化趨勢(shì)也是元首外交的重要任務(wù)之一。隨著全球格局的不斷演變，多極化趨勢(shì)日益明顯。各國(guó)應(yīng)該尊重彼此的主權(quán)和獨(dú)立，堅(jiān)持平等相待、互利共贏(yíng)的原則，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。元首外交正是推動(dòng)這一進(jìn)程的重要力量。通過(guò)元首外交，各國(guó)可以加強(qiáng)相互理解、增進(jìn)友誼，推動(dòng)形成更加均衡的全球治理體系。
在未來(lái)的元首外交中，應(yīng)該注重發(fā)揮創(chuàng)新精神，不斷探索新的合作領(lǐng)域和方式。同時(shí)，也要加強(qiáng)與其他國(guó)家的協(xié)調(diào)與合作，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。將元首外交的傳統(tǒng)延續(xù)和傳承下去，并推動(dòng)世界多極化趨勢(shì)的發(fā)展。