努力推動構建“中國+中亞五國”命運共同體
——陳文玲在第二屆“中國+中亞五國”智庫論壇的發言
- 發布時間：2022-12-08 15:02:56
- 來源：中宏網
非常感謝能有機會參加今天的會議！剛聽了各位嘉賓的發言，特別是六個國家駐華大使的發言，深受啟發。我今天發言的題目是《努力推動構建“中國+中亞五國”命運共同體》。今年是中國與中亞國家建交30周年。在今年1月舉行的慶祝中國同中亞五國建交30周年視頻峰會上，國家主席習近平發表《攜手共命運，一起向未來》的重要講話，提出攜手構建更加緊密的中國—中亞命運共同體的新目標、新方向。中亞五國400萬平方公里土地和中國山水相連，是歷史上張騫出使的地方，也是唐玄奘游歷的地方，是古絲綢之路必經之地。
在當今時代，中國和中亞五國在國際事務、地區問題上的立場相同或者相近，中國與中亞五國連成一片，這個地區的繁榮安全，關乎我們六個國家的共同利益和發展前景。中國同中亞國家政治經濟關系不斷邁上新的臺階，中國同吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦從發展友好合作關系，到建立戰略伙伴關系，再到現在建成全面戰略伙伴關系，表明了中國和中亞五國互信不斷地提升。“中國+中亞五國”的合作機制，要在構建人類命運共同體的旗幟下，從以下六方面構建命運共同體。
第一，構建中國+中亞五國發展命運共同體
今年，習近平主席向世界發出了全球發展倡議。中國與中亞五國都是發展中國家，應最先響應或者最快響應和落實。中亞五國接近8000萬人，坐擁豐富的油氣資源，還有豐富的土地資源、光熱資源、礦產資源等。但中亞五國是比較貧窮的，中亞五國資源很豐富，但是并沒有像沙特、卡塔爾、阿聯酋這些中東油氣國一樣成為富裕國家。目前中亞五國的人均GDP只有4000美元左右，而中國是12551美元。
中國改革開放之初的時候，中國人均GDP只有不到400元人民幣，還不如現在的中亞。中國經過改革開放四十多年的快速發展，改革開放40多年特別是黨的十八大以來10年的快速發展，中國已經成為世界第二大經濟體，人均GDP接近高收入國家水平，2021年達到了12,551美元，很快就可以進入高收入國家的行列。中亞五國完全可以在新的發展機遇和動能下，和中國攜手建設基于發展的命運共同體，共同描繪下一個中國與中亞未來30年的共同發展的藍圖。如何構建中國+中亞五國的發展命運共同體，這是人類命運共同體的應有之義。
第二，構建中國+中亞五國的衛生健康共同體
這是具有非常重要意義和緊迫性的事情，也是構建人類命運共同體的重要內容。在剛剛召開的11月5號的進博會上，在虹橋國際論壇“推動產業高質量發展，構建人類衛生健康共同體”這個分論壇上，已經宣布成立了中國與中亞醫藥健康領域創始聯盟，這些創始成員未來會形成推動中國與中亞醫療健康領域合作的國際合力。中國和中亞五國在國際社會抗疫中也是緊密合作，構建人類衛生健康共同體的實踐已經在踐行。中亞國家雖然現在的人均收入水平不高，但是各國政府對于人的生命健康還是非常重視的。
加快建設衛生健康共同體，對于中亞五國是一件惠民生的大好事。中國現在一方面已經實現了全民的健康醫療保險，另一方面中國的生物醫藥產業發展很快，藥品價格是目前跨國公司在全球價格的2/3甚至1/2，當然中國還有中醫藥，具有悠久的歷史傳統現在正在向現代制藥發展。和一些發達國家比，中國生產的藥品具有價格低、質量好、安全性高的特點，創新藥現在在中國層出不窮。更為重要的是，很多在中國的跨國企業已經把一期臨床、二期臨床轉移到中國了，而且原始創新和研發也開始轉移到中國，中國已經成為一個創新藥的研發、生產、貿易的高地。這方面可以使中亞五國在醫藥衛生方面，與中國的資源共享，我們可以做更多的工作使中亞五國獲益。
第三，構建中國+中亞五國互聯互通命運共同體
共建“一帶一路”這9年來已經取得很大進展，特別是基礎設施互聯互通取得了標志性成果。基本形成了“六廊六路多國多港”雛形與框架，比如說中巴經濟走廊、新歐亞的大路橋的中歐班列、中老鐵路、雅萬鐵路、蒙內鐵路，和正在建設的中泰鐵路，就是提高互聯互通水平的基礎設施建設和成果。剛才徐步講，我們和中亞五國互聯互通還有很大差距，但是差距就是機遇，說明我們合作的空間還非常大。
比如，如果能夠加快構建中國-中亞交通走廊，使我們這個地區成為基礎設施建設最快的一個地區，將使中國和中亞五國共同受益。中吉烏鐵路擱置了25年，現在中吉烏鐵路已經開始啟動，建成這條鐵路比走原來的新歐亞大陸橋要近800公里，時間可以縮短7-8天。所以，中吉烏鐵路建設關系到中國，更關系到吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦。這條鐵路修通以后，直接的受益的是中吉烏，但是吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦周圍的這些中亞國家以及中歐班列，都會縮短距離、降低成本、提高效率、共同受益。所以，中國－中亞五國的交通走廊，特別是基礎設施的互聯互通，確實需要共同努力加快建設，保證中歐班列的安全、穩定運營。
第四，構建中國+中亞五國網絡空間命運共同體
這個方面中國和中亞五國合作的空間是相當大的。隨著新一輪科技革命和產業變革的加速推進，互聯網使世界變成了地球村，國際社會網絡的互聯互通越來越重要，構建網絡空間的命運共同體，對于我們來說實際上是呼之欲來，或者說未來已來。在中國建設數字經濟、推進數字生態建設，在數字經濟、網絡空間方面的建設實際上取得了很大進展，尤其是新基建，包括5G，包括正在研發的6G，包括北斗衛星系統，包括超算能力、大數據、人工智能，這些支撐網絡空間命運共同體的基礎設施建設，毫無疑問是中國處在世界領先的地位。
中國到今年9月份，建成的5G基站已達到220萬個，加上以前的基站已經超過了1100萬個基站。中國5G的普及程度，超算能力和空中的北斗定位系統，都不輸于美國，我們和共建“一帶一路”相關的140多個國家已經簽署了北斗服務的協議。所以，網絡空間的命運共同體的空間是非常之大的。如果中國和中亞五國能形成下一代數字基礎設施的互聯互通，我認為中國是受益者，中亞五國是更大的受益者，我們可以通過數字經濟的發展，共同獲得更大的發展機遇。
第五，構建人與自然的命運共同體
剛才聽一位大使講，要共建綠色絲綢之路，我特別贊成他的建議。中國與中亞五國在推進人與自然生命共同體或者叫地球生命共同體方面是可以大有作為的。剛才土庫曼斯坦大使講，國家在荒漠化、石漠化、生態方面受到很大挑戰，我個人認為，中國的做法值得借鑒，中國的生態環境現在正在恢復，石漠化、荒漠化和生態環境問題正在得到治理。目前，中國的新能源現在幾乎占了全球的50%。在新能源的合作、清潔能源的合作、生態恢復保護等方面，我們都有很大的合作空間。
反過頭來說，中亞的生態環境好了，我們周邊的生態環境就好，我們共同生存、生活、生產、工作的生態環境，空氣的潔凈度、水的潔凈度等，都是可以共享的。所以，構建人與自然的命運共同體，這一點特別重要。當前第五版的《全球生物多樣性展望》指出，全球僅實現了目標20個綱要中的6個目標，大部分目標沒有實現，全球的生物多樣性受到的威脅還是非常嚴重的。中國和中亞五國在這方面可以大有作為的，可以走在世界的前列。
第六，構建中國+中亞五國和平安全的命運共同體
推動全球安全倡議落地見效，這是和平安全命運共同體的實現路徑。全球安全倡議是習近平主席在今年博鰲亞洲論壇上提出來的，不管是中國也好，亞洲也好，世界各國也好，都生活在一個共同的地球上。全球安全倡議倡導在堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀的基礎上，進一步推動構建均衡有效可持續的安全架構。中國與中亞五國都是上合組織創始成員國，在上合組織框架內堅持互信互利、平等協商，尊重多樣文明、謀求共同發展的上海精神，共促政治互信、共謀繁榮發展，為本地區乃至世界的和平穩定、發展繁榮做出了重要貢獻。
中亞地區的安全形勢非常復雜，不穩定和不確定因素很多，外部環境的惡化又使內部的矛盾沖突被進一步放大。中國和中亞國家在安全領域的合作越來越具有廣泛性，在加強雙邊互動方面也具有了更多的針對性。中國和中亞五國，之所以在國際事務上的觀點一致，就是都堅定不移地走和平發展的道路，成為和平安全的防護盾牌，維護和平發展地球村的建設者。
這六個方面的命運共同體，構成了中國與中亞五國的命運共同體。今年中國外長和中亞五國外長會晤，王毅國務委員、外交部長在會上作了重要講話，會晤取得了實質性的結果，一致同意建立“中國+中亞五國”元首會晤機制，每兩年舉行一次峰會。還通過了《“中國+中亞五國”外長會晤聯合聲明》《落實中國同中亞五國視頻峰會共識路線圖》《關于深化“中國+中亞五國”互聯互通合作倡議》和《“中國+中亞五國”數據安全合作倡議》等四份成果文件。文件中有內容提到，中方將為中亞國家推介旅游資源搭建平臺，把中亞五國全部列為中國公民出境旅游目的地國。中亞五國中我去過哈薩克斯坦，當時是進行共建“一帶一路”相關調研。中亞五國具有獨特的旅游資源，這是中國老百姓很高興的事情，但愿早日落實，早日成行。（根據陳文玲參加2022年11月8日-9日召開“中國與中亞：走向共同發展的新路徑”會議上主旨發言整理）