周清杰：提高數(shù)字化治理能力 助力高質(zhì)量發(fā)展
- 發(fā)布時(shí)間：2022-07-27 08:34:00
- 來(lái)源：中宏網(wǎng)
中宏網(wǎng)北京7月25日電（記者王鏡榕）7月24日，第五屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)在福州閉幕。本屆峰會(huì)聚焦“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新變革數(shù)字引領(lǐng)新格局”主題，深入開(kāi)展數(shù)字技術(shù)和數(shù)字項(xiàng)目對(duì)接洽談，全力服務(wù)促進(jìn)數(shù)字生態(tài)交流合作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2021年）》顯示，2017年到2021年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量穩(wěn)居世界第二，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)13.6%，占GDP的比重從32.9%提升到39.8%，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎之一。
日前，北京工商大學(xué)新商經(jīng)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)周清杰教授就相關(guān)話題接受本網(wǎng)記者專訪。
打造數(shù)字強(qiáng)國(guó)是我國(guó)搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇
中宏網(wǎng)記者：結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和趨勢(shì)，您怎么解讀本次會(huì)議主題？
周清杰：創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題。自上世紀(jì)末ICT技術(shù)革命后，以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，深刻影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，不僅體現(xiàn)在打破時(shí)空限制，大幅度節(jié)約交易成本，提升市場(chǎng)交易效率和資源使用效率，也體現(xiàn)在促進(jìn)各種商品、要素的流動(dòng)和市場(chǎng)主體的融合，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體組織模式的快速重構(gòu)、升級(jí)迭代與跨界發(fā)展。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，打造數(shù)字強(qiáng)國(guó)是我國(guó)搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。到2021年，我國(guó)的全球創(chuàng)新指數(shù)的排名已經(jīng)從2017年的第十七位躍升至第十二位，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模已超45萬(wàn)億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重近四成。在新發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局的構(gòu)建，數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字貿(mào)易將是我國(guó)必須重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。
第五屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新變革，數(shù)字引領(lǐng)新格局”為主題，圍繞數(shù)字中國(guó)建設(shè)成就巡禮、數(shù)字化發(fā)展治理、數(shù)字政府、數(shù)字文化、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)、數(shù)字國(guó)際合作等十二個(gè)版塊，體系化地展示數(shù)字化發(fā)展最新成果、數(shù)字化技術(shù)最新趨勢(shì)、數(shù)字化應(yīng)用最新特色以及數(shù)字化實(shí)踐最佳案例，就數(shù)字經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新發(fā)展、新格局構(gòu)建領(lǐng)域的重點(diǎn)進(jìn)行探討，既是對(duì)五年來(lái)我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展的回顧，也是立足當(dāng)下對(duì)未來(lái)數(shù)字中國(guó)發(fā)展的展望，對(duì)助力數(shù)字中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。
為數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系的發(fā)展完善奠定基礎(chǔ)
中宏網(wǎng)記者：您怎么看待黨的十八大以來(lái)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得的新進(jìn)展和新成果？
周清杰：我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)近些年取得的迅猛發(fā)展和一系列新成果主要得益于長(zhǎng)期積累并形成的多種領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。首先是做好頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，高度重視、統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)制定了系統(tǒng)性、科學(xué)性、前瞻性的頂層設(shè)計(jì)，指引我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就。2021年10月18日，中央政治局就推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。相關(guān)部門(mén)也陸續(xù)出臺(tái)一系列扶持政策，為產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟新市場(chǎng)保駕護(hù)航，加速了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速壯大。政府、企業(yè)、民眾對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步得到統(tǒng)一，中央到地方自上而下的政策部署為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式蘊(yùn)藏的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能不斷釋放。同時(shí)，我國(guó)獨(dú)有的集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，有助于組織好各類資本力量參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系的發(fā)展完善奠定了基礎(chǔ)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。
其次是挖掘市場(chǎng)潛力，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)擁有14億人口所形成的強(qiáng)大內(nèi)需市場(chǎng)，網(wǎng)民規(guī)模巨大，截至2021年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%。我國(guó)數(shù)字消費(fèi)者數(shù)量龐大，各種數(shù)字應(yīng)用滲透率位于世界前列。此外，我國(guó)已成為制造業(yè)大國(guó)，是全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門(mén)類的國(guó)家，擁有世界上最完備的工業(yè)體系，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天，這將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)更多紅利。
第三是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)突破。近年來(lái)，我國(guó)在5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、量子計(jì)算、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域持續(xù)形成突破，并加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。
中宏網(wǎng)記者：您對(duì)“十四五”期間加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)之策如何解讀？
周清杰：伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也出現(xiàn)了算法濫用、平臺(tái)壟斷、數(shù)據(jù)泄露、侵害個(gè)人隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等新問(wèn)題，需要從法律體系完善、市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面制定系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)之策。
首先，在完善《反壟斷法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，關(guān)注新問(wèn)題，不斷優(yōu)化制度供給；其次，針對(duì)數(shù)據(jù)濫采濫用、網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，多舉措并舉提高數(shù)字化發(fā)展治理能力，規(guī)范市場(chǎng)秩序；再次，集中優(yōu)勢(shì)資源，加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破，解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“卡脖子”問(wèn)題。