擴大開放加強合作，促進我國經濟穩定發展
- 發布時間：2022-07-18 17:02:29
- 來源：中宏網
據海關統計，今年上半年我國貨物貿易進出口總值19.8萬億元，同比增長9.4%。其中，出口11.14萬億元，增長13.2%；進口8.66萬億元，增長4.8%。對外貿易是推動經濟發展的三駕馬車（消費、投資、進出口）之一，2021年對外貿易拉動我國經濟增長1.7個百分點，對經濟增長的貢獻率為20.9%。據國家統計局初步核算，今年上半年國內生產總值562642億元，按不變價格計算，同比增長2.5%，應該說國際貿易對我國經濟的推動作用功不可沒。對外貿易還可以帶動就業，提高個人收入，增加政府稅收，促進我國加速形成統一大市場，建立現代經濟體系，提高我國的國際競爭力。因此，要加大力度推動我國對外貿易的發展，確保我國下半年經濟平穩運行。
當前，新冠疫情仍然在全球肆虐，我國對外貿易遭遇的主要問題是，全球交通受阻，運輸成本上升，全球通貨膨脹，以及貿易環境惡化等等。我國發展對外經貿的主要問題：
首先是全球運輸不暢，運輸成本攀升。新冠疫情已經在全球流行近三年，疫情防控，各國交通、人員往來嚴重受阻，造成全球產業鏈、供應鏈斷裂。交通不暢，運輸成本上升，生產所需的原材料、零部件運不進來，商品出口運不出去，對進出口貿易造成不利影響。
其次是全球性的通貨膨脹。全球通脹主要原因是美國為阻止疫情造成經濟下滑而濫發貨幣造成。俄羅斯烏克蘭沖突，西方對俄羅斯全面制裁，進一步推高能源、糧食等價格。當前，美國和西方國家通脹水平已經是40年來新高，CPI達到9%左右。通脹水平高企，美國等發達國家加息，全球經濟陷入蕭條之中，其結果一是提高能源、原材料價格，影響全球生產；二是降低全球商品需求，減少我國商品出口。
最后是中國對外經貿環境惡化。主要原因是美國建立“印太經濟框架”，拉攏盟友對中國進行圍堵，搞貿易制裁，經濟脫鉤等。近來美國又制造新疆強迫勞動問題，抵制新疆產品，原材料，甚至將扶貧也說成是強迫勞動。今年6月，英國謝菲爾德·哈勒姆大學海倫娜·肯尼迪中心發布報告，稱新疆聚氯乙烯（PVC）工廠存在“強迫勞動”，這是該大學兩年內第四次炮制此類涉疆報告。新疆棉、光伏產業、聚氯乙烯等只要是新疆的優勢產業，都受到他們報告的攻擊。依據這些不實之詞，中國出口商品成為美國及西方國家海關扣押，沒收，罰款的對象。另外，美國加強對外投資審核，推出“國家關鍵能力防御法案”。該法案要求美國公司公布對華關鍵領域投資計劃，包括半導體、量子技術、人工智能、關鍵礦物和材料以及大容量電池等。美國會要求提高美企在對華及其他受關注國家的“關鍵領域”上的投資透明度，以防這些交易削弱美國的技術優勢或破壞供應鏈的韌性，最終損害美國國家安全。這些法案比特郞普時期的關稅壁壘更加嚴苛，史無前例地堵死中美經貿交流的渠道，我國經貿的環境越來越惡劣。
發展我國對外經貿，促進我國經濟穩增長的對策。盡管美國和西方國家不斷對中國進行打壓，但是，中國還是有發展對外經貿的底氣。中國是世界名副其實的世界工廠，中國擁有世界規模最大、素質最好的勞動力資源，勞動力成本只是美國的1/8，中國有良好的基礎設施，中國有完備的工業體系，中國制造業占全球的比重已經超過了25%，在500種主要工業產品中，中國220多種產量位居世界第一。中國還較好地控制了疫情，保證了國民經濟的正常運轉。而西方正在遭受一波又一波的疫情沖擊，感染人數，死亡人數節節攀升。最近，又因通貨膨脹民怨沸騰，還面臨糧食、能源、難民等棘手問題，因此，我們應當有戰略定力，堅持擴大開放，加強國際經濟合作，促進我國經濟穩定發展。
首先，擴大與“一帶一路”沿線國家的經貿合作。“一帶一路”倡議實施以來，得到國際社會的廣泛認可和支持，到2021年底，我國與145個國家簽署了共建“一帶一路”合作文件，這是全球最大的國際經濟合作組織。2021年，新冠疫情打擊全球經濟，但我國與“一帶一路”沿線國家進出口額逆勢增長20%以上，對“一帶一路”沿線國家進出口總額達到11.6萬億元。“一帶一路”的發展讓西方十分嫉妒和惶恐。當前，美國等西方國家抹黑中國的“一帶一路”倡議是債務陷阱，破壞環境，貸款條件不透明等等。還推行“藍點網絡”（BlueDotNetwork）計劃，“重建更好世界倡議”（BuildBackBetterWorld，B3W)，“印太經濟走廊”項目等來抵消中國在本地區的影響。因此，加強“一帶一路”沿線國家的經濟合作十分重要，通過“一帶一路”加強中國與世界的聯系，進一步融入國際經濟體系，引導經濟全球化向有利于世界各國人民的方向發展，以實際行動應對美國和西方對中國的脫鉤和圍堵。
其次，利用RCEP擴大國際經貿合作。RCEP現有15個成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國。人口數量、經濟體量和貿易總額均占全球總量的約30%。RCEP生效后，已核準成員國之間90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅。協定生效時，中國與東盟即時零關稅比例就超過65％。在原產地規則、海關程序、檢驗檢疫等方面，RCEP也將形成統一規則，域內貿易便利化程度進一步提高。根據中國貿促會公布的數據，今年前5個月，全國貿促系統簽發RCEP原產地證書43600份，辦證企業累計超過1萬家，預計為中國產品在RCEP成員國減免關稅3100萬美元。借RCEP生效的東風，今年上半年，我國對東盟進出口2.95萬億元，增長了10.6%，東盟繼續保持自2020年以來的我國最大貿易伙伴地位。因此，我國應當利用RCEP，加強與東盟國家及其他成員國之間的經貿關系。
其三，建立安全、穩定的全球產業鏈、供應鏈。本次新冠疫情極大改變了全球的經濟格局，以前的全球價值鏈、全球供應鏈主要考慮利用各國的比較優勢，降低成本，現在卻要更多地考慮安全、可控，采用契約式、戰略同盟、垂直一體化等合作方式來整合全球及區域內的生產要素，形成更加緊密的合作關系，保證生產穩定運行。因此，要從全球經濟的合理布局出發，建設我國自主可控的產業鏈和供應鏈，深化與相關國家的合作，提高合作的層次和水平，保障我國的關鍵技術、零部件、重要工業原材料、能源、糧食等供應，保證我國經濟平穩發展。
其四，建立我國安全的外貿資金鏈。當前國際經濟動蕩不安，一是匯率波動大。美元時而大放水，時而大縮水，造成各國匯率振蕩不安，歐元兌美元一度跌至1歐元兌換0.9953美元，時隔逾20年首度跌破1：1的平價關口；二是債務違約多。7月6日斯里蘭卡宣布國家破產。7月15日歐元區第三大經濟體，意大利現任總理馬里奧·德拉吉在內閣會議上宣布辭職，或引爆歐洲經濟“火藥桶”；三是美國實施金融制裁、長臂管轄風險高。以上因素導致外貿企業不能安全、及時結匯，因此要加快建設、完善人民幣結算體系，推動人民幣國際化，規避美元結算的風險。另外，政府也要加強對外貿企業的扶持，設立外貿結算保險機制，幫助企業規避，減少結算風險。
其五，擴大我國優勢產業的出口。今年上半年，我國機電產品進出口9.72萬億元，增長4.2%，占我國外貿進出口總值的49.1%。因此，要加強對我國機電產業的扶持，例如，增加機電產品研發投入，提高產品附加值，增強產品的國際競爭力，建設機電產品出口生產基地，完善產業鏈、供應鏈，幫助機電企業轉型升級，開拓國際市場等等，促進機電產業持續發展。
其六，穩外資，促外貿。我國的外貿外資企業出口占比相當大，屬于東道國向母國，子公司向母公司出口。當前美國實施“印太經濟框架”，對中國實施高關稅，想把外資企業從中國趕出去，回歸美國或者遷移到其他國家。印日澳還聯手啟動“供應鏈彈性倡議”（SCRI），試圖推動外資從華撤離，動搖中國在亞太地區的產業鏈、供應鏈核心地位。越南和印度是中美經濟競爭的最大受益者。中越之間的貿易發展快速，2000年中國對越南出口金額約為8億美元，2007年中國對越南出口也只有70億美元左右，從2007年以來中越貿易飛躍發展，2021年中國對越南貿易已經上升到1260億美元，越南成為中國第四大出口目的地，僅次于日本，美國和韓國。當前印度、越南、墨西哥等新興經濟體的制造業在加速崛起，我們面臨的許多新的挑戰。一方面我們要保持開放包容的心態，加強國際合作，進一步改善營商環境，以制度化開放吸引外資，留下外資，以良好姿態迎接國際產業競爭和產業轉移；另一方面我們還要繼續采用優惠的政策，提高政府的工作效率，合理布局我國的產業鏈，東中西部相互配合，延長我國的產業生命周期，促進我國的產業發展。利用統一大市場優勢，吸引外資和人才，形成內外資企業公平競爭，內外貿齊頭并進，共同發展的良好局面。(作者：暨南大學國際商學院林學軍、林麗霞）