做好自己的事情——如何應(yīng)對(duì)中美或?qū)⑸兊年P(guān)稅
- 發(fā)布時(shí)間：2022-07-13 08:44:58
- 來(lái)源：中宏網(wǎng)
近日來(lái)，中美高層頻頻溝通。7月5日上午，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴應(yīng)約與美財(cái)政部長(zhǎng)耶倫舉行視頻通話，中方表達(dá)了對(duì)美國(guó)取消對(duì)華加征關(guān)稅和制裁、公平對(duì)待中國(guó)企業(yè)等問(wèn)題的關(guān)切。7月9日，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅在巴厘島出席二十國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)后同美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯舉行會(huì)晤。會(huì)晤中，王毅強(qiáng)調(diào)，美方應(yīng)盡快取消對(duì)華加征關(guān)稅，停止對(duì)中國(guó)企業(yè)單邊制裁，并向美方提出四份清單。而據(jù)路透社7月8日?qǐng)?bào)道，美國(guó)總統(tǒng)拜登周五稱，他尚未決定是否削減美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口商品征收的一些關(guān)稅，并表示他的政府正在“逐一”進(jìn)行審查。知情人士說(shuō)，拜登原本定于周五與顧問(wèn)討論關(guān)稅問(wèn)題，但尚不清楚他將于何時(shí)就是否取消部分關(guān)稅以抵御通脹作出決定。自中美貿(mào)易戰(zhàn)暴發(fā)以來(lái)，特別是新冠疫情發(fā)生后，在美國(guó)，對(duì)于調(diào)降甚至取消對(duì)華關(guān)稅的問(wèn)題討論已久，但白宮、國(guó)會(huì)、五角大樓和美國(guó)商界等各方意見(jiàn)尖銳對(duì)立，難以達(dá)成一致。
此時(shí)，美方通過(guò)新聞媒體和高層聲音頻頻釋放有關(guān)中美關(guān)稅問(wèn)題的相關(guān)消息，我們認(rèn)為同美國(guó)國(guó)內(nèi)目前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)密不可分。
首先，美國(guó)國(guó)內(nèi)的通貨膨脹問(wèn)題仍然難以控制，雖然今年以來(lái)美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)通過(guò)不斷加強(qiáng)加息力度來(lái)控制通脹問(wèn)題，此前市場(chǎng)普遍預(yù)測(cè)，今年5月美國(guó)通脹將觸頂下降，但美國(guó)6月CPI數(shù)據(jù)顯示美國(guó)通脹率再創(chuàng)40年來(lái)新高，美國(guó)內(nèi)的通貨膨脹問(wèn)題并沒(méi)有得到有效遏制，這其實(shí)非常符合我們此前的分析。
第二，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)實(shí)質(zhì)性衰退跡象，富國(guó)銀行最新研究報(bào)告提出，美國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)“技術(shù)性衰退”，也即GDP連續(xù)兩個(gè)季度為負(fù)值。這樣的表述，很大程度上是在遮掩事實(shí)，將美國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)的長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性衰退偷換為短期的、技術(shù)性衰退的概念。6月美聯(lián)儲(chǔ)議息會(huì)議紀(jì)要中，對(duì)“衰退”“滯脹”只字未提，無(wú)論是行研報(bào)告還是美聯(lián)儲(chǔ)，這些表述和舉動(dòng)無(wú)疑都是為了在衰退已來(lái)之時(shí)，為挽救經(jīng)濟(jì)、鼓動(dòng)民心而必須做出的姿態(tài)而已。
在通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)衰退雙重壓力下，無(wú)論是出于提振市場(chǎng)信心的考慮還是切實(shí)將調(diào)降關(guān)稅作為拯救經(jīng)濟(jì)手段，美方事實(shí)上是希望通過(guò)降低關(guān)稅來(lái)拯救經(jīng)濟(jì)。但是顯然，其意圖是難以得到實(shí)現(xiàn)的。
這是因?yàn)椋绹?guó)國(guó)內(nèi)通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)衰退的根本原因不是來(lái)自于與中國(guó)的貿(mào)易摩擦。事實(shí)上我們此前就分析過(guò)，美國(guó)之所以出現(xiàn)通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)衰退，主要來(lái)自以下兩方面：一是全球新冠疫情仍在持續(xù)發(fā)展，美國(guó)采取“躺平”政策的副作用已經(jīng)顯現(xiàn)。“躺平”后美國(guó)對(duì)新冠疫情缺少有效防控，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)持續(xù)性阻滯，特別是服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，由于勞動(dòng)力反復(fù)感染，不能提供持續(xù)性勞動(dòng)力供給，導(dǎo)致航班取消、貨運(yùn)延時(shí)等問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，嚴(yán)重?cái)_亂了美國(guó)國(guó)內(nèi)乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定順暢運(yùn)行。二是美國(guó)本來(lái)企圖通過(guò)在全球挑起境外地緣爭(zhēng)端轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力和社會(huì)矛盾這一傳統(tǒng)策略解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題，但在全球化日益深化的當(dāng)今世界，這種策略嚴(yán)重破壞了全球產(chǎn)業(yè)體系，導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈運(yùn)行不暢，最為突出的便是今年上半年暴發(fā)且持續(xù)至今的俄烏沖突，所帶來(lái)的大宗商品價(jià)格高漲問(wèn)題，雖然美國(guó)可以通過(guò)石油價(jià)格在一定程度上緩釋對(duì)美國(guó)內(nèi)的價(jià)格沖擊，但除石油之外，這樣的沖擊仍會(huì)通過(guò)其他途徑進(jìn)入美國(guó)國(guó)內(nèi)，對(duì)其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成實(shí)質(zhì)性沖擊。
雖然7月9日的外長(zhǎng)會(huì)晤沒(méi)有透露4份清單的細(xì)節(jié)，但從官方新聞稿可以看出，中美貿(mào)易關(guān)稅問(wèn)題肯定有所涉及。我們認(rèn)為，在關(guān)稅問(wèn)題上，美方是否調(diào)降關(guān)稅，我們不必在意，當(dāng)務(wù)之急仍是做好自己的事情，按照自己的節(jié)奏和道路發(fā)展經(jīng)濟(jì)鞏固民生。在新冠疫情仍未見(jiàn)底、全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)雨飄搖之時(shí)，我們更應(yīng)或者是最需要關(guān)注的是做好自己的事情。一方面維系好國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的堅(jiān)強(qiáng)韌性，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興、做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，保障好制造業(yè)企業(yè)的順利運(yùn)行、筑牢第二產(chǎn)業(yè)，努力提振服務(wù)業(yè)復(fù)蘇發(fā)展、做穩(wěn)第三產(chǎn)業(yè)，保障產(chǎn)業(yè)鏈通暢、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力充分就業(yè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新不斷向前；另一方面，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零、精準(zhǔn)防控的防疫政策不動(dòng)搖，做好全民常態(tài)化、科學(xué)化、體系化防疫，在保證人民健康安全的同時(shí)，下大氣力促進(jìn)各行各業(yè)快速?gòu)?fù)蘇走出疫情沖擊，盡快建成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
此外，如果未來(lái)美方確實(shí)調(diào)降以致取消對(duì)中國(guó)商品加征的關(guān)稅，中國(guó)企業(yè)依然要保持清醒頭腦，審慎樂(lè)觀處理對(duì)美貿(mào)易。對(duì)生產(chǎn)者而言，要意識(shí)到由美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)全球需求不足的危機(jī)不會(huì)因美方調(diào)降關(guān)稅而消失，對(duì)來(lái)自美國(guó)的貿(mào)易訂單，不要盲目增加接單、盲目擴(kuò)張產(chǎn)能，接單時(shí)可以考慮以提高訂金比例等方式，降低可能的對(duì)方退單而造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的市場(chǎng)調(diào)節(jié)與引導(dǎo)作用，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)在對(duì)美貿(mào)易中，面對(duì)關(guān)稅調(diào)降，不要發(fā)生價(jià)格戰(zhàn)等同業(yè)同行惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，保障好對(duì)美貿(mào)易企業(yè)的合理利潤(rùn)和合法權(quán)益。對(duì)資本市場(chǎng)投資者而言，不要盲目抄底。目前全球經(jīng)濟(jì)前景仍不容樂(lè)觀，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球主要經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)出極強(qiáng)的韌性，但在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大環(huán)境下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“一枝獨(dú)秀”的概率也比較小，所以要在保障生存的前提下追求合理收益，保持長(zhǎng)期思維和理性思維，不盲目進(jìn)行個(gè)別事件的跟風(fēng)炒作或市場(chǎng)投機(jī)。（作者：戴穩(wěn)勝、趙子超系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）