趙穗生：中美關(guān)系大變局與大抉擇
- 發(fā)布時(shí)間：2022-06-24 08:41:59
- 來源：中宏網(wǎng)
【編者按】“基辛格與中美關(guān)系”研討會(huì)由中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)在美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格99歲生日之際以線上方式舉辦。國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅應(yīng)邀在研討會(huì)上發(fā)表視頻致辭。王毅贊賞以基辛格為代表的美各界友好人士長(zhǎng)期關(guān)心支持中美關(guān)系發(fā)展。王毅說，建設(shè)一個(gè)互聯(lián)互通、多元包容、安全共享的世界，是中美兩國(guó)必須承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)。6月20日，國(guó)家發(fā)展改革委中宏網(wǎng)刊發(fā)美國(guó)丹佛大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、美中合作中心主任趙穗生訪談文章，深入解讀中美關(guān)系大變局與大抉擇，現(xiàn)刊發(fā)全文以饗讀者。
“尼克松訪華的時(shí)候，中美之間的差異比現(xiàn)在大得多，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人可以克服困難，求同存異，打破堅(jiān)冰，實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化。”美國(guó)丹佛大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、美中合作中心主任趙穗生近日就中美關(guān)系接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，目前的問題不僅僅是差異，更重要的是這期間世界發(fā)生了翻天覆地的變化，尤其中美之間國(guó)力的接近，或者說中國(guó)的崛起和美國(guó)的相對(duì)衰落。這個(gè)變化導(dǎo)致了世界格局從冷戰(zhàn)后的單極和多極化走向兩極化。中美關(guān)系也由合作走向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗。
中美沖突日益加劇的原因與后果
“最近參加中國(guó)對(duì)外友協(xié)舉辦慶祝基辛格99歲生日的研討會(huì)，中美雙方學(xué)者都認(rèn)為中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展符合兩國(guó)利益，世界和平，但是都對(duì)目前中美關(guān)系現(xiàn)狀極其擔(dān)心，認(rèn)為中美關(guān)系病了，大家都希望中美關(guān)系能夠重新回到健康軌道。”趙穗生告訴記者。
美國(guó)丹佛大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、美中合作中心主任趙穗生
趙穗生認(rèn)為，中美關(guān)系目前所處低谷狀態(tài)跟過去有4個(gè)方面不同。第一，過去的低谷往往由具體事件導(dǎo)致。比如炸館事件，臺(tái)海危機(jī)。通過危機(jī)管理或者具體解決這個(gè)事件本身，中美關(guān)系就會(huì)回到正常軌道。今天中美關(guān)系所處狀態(tài)，不能說是哪一件事情導(dǎo)致，是很多年來中美之間各種各樣問題積累的結(jié)果。這么多年來中美關(guān)系合作與競(jìng)爭(zhēng)共存，但是合作定義競(jìng)爭(zhēng)。今天的合作其實(shí)是受競(jìng)爭(zhēng)的定義，競(jìng)爭(zhēng)定義合作，中美的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系越來越強(qiáng)烈，導(dǎo)致長(zhǎng)期停滯甚至對(duì)抗。
第二，中美雙方民意傾向發(fā)生巨大變動(dòng)。媒體大多負(fù)面報(bào)道對(duì)方，美國(guó)對(duì)華政策辯論已由“鴿派與鷹派間辯論，變?yōu)椤皽睾旺椗膳c超級(jí)鷹派間辯論”格局，聚焦點(diǎn)也由是否對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬措施變?yōu)槿绾螌?duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬措施。
第三，過去中美之間博弈主要在政策之間，對(duì)具體政策之間有分歧，比如針對(duì)人權(quán)，南海問題、臺(tái)灣問題，而如今是全面競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)也有一些人認(rèn)為中美對(duì)抗和攤牌不可避免。
第四，過去中美之間溝通對(duì)話以及經(jīng)貿(mào)關(guān)系可以緩沖中美之間戰(zhàn)略安全矛盾。但是目前中美之間戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話幾乎陷于停滯。航班都沒有恢復(fù)。
“中美關(guān)系經(jīng)過這40年走到今天這樣的緊張狀態(tài)有很多原因。”趙穗生告訴記者，其中一個(gè)重要原因是結(jié)構(gòu)性的，即兩極世界的發(fā)展。國(guó)內(nèi)所謂“百年大變局”，也就是地緣政治的東升西降，地緣經(jīng)濟(jì)的南升北降。實(shí)際是中國(guó)崛起與美國(guó)相對(duì)下降。2001年，中國(guó)GDP與美國(guó)相比，僅有美國(guó)的11.8%，2021，中國(guó)GDP與美國(guó)相比，占比提升到77.1%。
兩極化導(dǎo)致3個(gè)加劇沖突的結(jié)果。第一，夸大對(duì)方敵意；第二，迫使其他國(guó)家選邊站隊(duì)；第三，高估自己的力量。如拜登認(rèn)為中美競(jìng)爭(zhēng)是民主與專制的斗爭(zhēng)。美國(guó)很擔(dān)心自己霸權(quán)地位，認(rèn)為中國(guó)是唯一能夠挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)地位國(guó)家。國(guó)務(wù)卿布林肯4月26日闡述政府對(duì)華戰(zhàn)略演講說“拜登政府的戰(zhàn)略可以用三個(gè)詞概括：‘投資、協(xié)同、競(jìng)爭(zhēng)’”。所謂協(xié)同就是與盟友和合作伙伴網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，追求共同的目標(biāo)，促進(jìn)共同的事業(yè)，與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)不僅拉攏歐洲澳大利亞，還在亞洲加強(qiáng)民主國(guó)家四方同盟，印太經(jīng)濟(jì)框架等對(duì)抗中國(guó)。
大國(guó)擔(dān)當(dāng)推進(jìn)中美關(guān)系回歸健康軌道
“但是目前的世界并不具備兩極冷戰(zhàn)的國(guó)際形勢(shì)，目前仍是多極世界，由一超多強(qiáng)進(jìn)入兩超多強(qiáng)，俄國(guó)，印度、巴西、東盟、歐盟、日本等大國(guó)或者國(guó)際聯(lián)盟可以在中美之間斡旋，韓國(guó)，新加坡等小國(guó)不僅不愿意選邊站，反而在對(duì)中美兩面討好。”趙穗生強(qiáng)調(diào)。
布林肯說“我們充滿信心地迎接這一挑戰(zhàn)。我們的國(guó)家擁有許多優(yōu)勢(shì)。我們有和平的鄰國(guó)、多元且不斷增長(zhǎng)的人口、豐富的資源、世界儲(chǔ)備貨幣、地球上最強(qiáng)大的軍隊(duì)、以及生機(jī)勃勃的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)文化，例如我們生產(chǎn)了多種有效的疫苗，目前被用于保護(hù)世界各地的人民，使之免受新冠疫情的傷害。”
“美國(guó)的確仍然是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家，但是昔日榮耀已經(jīng)不再。相對(duì)下降已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。”不過，如何正確認(rèn)識(shí)中美之間國(guó)力變化，對(duì)中國(guó)而言依然需要保持客觀、冷靜。趙穗生告訴記者，北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)王緝思訪談“美國(guó)到底有沒有衰落?中國(guó)人應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí)”指出，近十年來，美國(guó)國(guó)際地位相對(duì)于中國(guó)確實(shí)在下降，但對(duì)中國(guó)以外國(guó)家而言并未明顯下降；盧鋒教授在今年5月北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院主辦線上峰會(huì)指出，中國(guó)雖然依舊在持續(xù)追趕美國(guó)，但近十年追趕速度已經(jīng)出現(xiàn)較大下滑。2011-2021這十年，追趕速度下降55%。2017-2021這五年中國(guó)GDP追趕美國(guó)占比僅僅只升了8.5%。五年提升8.5%，年均追趕1.7%，這代表中國(guó)追趕美國(guó)速度已經(jīng)大幅下滑。
“人民幣的地位這兩年不斷提升，2016年人民幣在全球儲(chǔ)備資產(chǎn)中占比為1.1%，2021年上升到2.8%，這是好現(xiàn)象。”趙穗生指出，但總占比仍有很長(zhǎng)的路走。從全球儲(chǔ)備資產(chǎn)總占比看：美元常年在60%左右，差距較大。
“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用，與美國(guó)差距較大。”趙穗生指出，2021年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用超過250億美元，創(chuàng)下新高。同年，美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用超過1600億美元，也創(chuàng)下新高。美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用比中國(guó)多六倍左右。
“那么中美關(guān)系是否將進(jìn)入所謂的全面對(duì)抗？這種可能性完全存在，但是也可能避免。”趙穗生告訴記者，因?yàn)榻Y(jié)果是兩股力量博弈的結(jié)果。一股力量是把中美關(guān)系推向?qū)梗硪还闪α渴谴龠M(jìn)中美之間繼續(xù)加強(qiáng)合作找到共同利益。我一直是第二股力量里的一員。趙穗生強(qiáng)調(diào)，雖然中美經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)減少，中美相互依存并沒有減少，甚至仍在加強(qiáng)，中美間在經(jīng)濟(jì)上相互依存，仍然有共同利益；中美作為世界兩大國(guó)，在預(yù)防犯罪、疾病防治、核武器，環(huán)境、貧困人口減少等很多全球問題解決方面具有共同利益、需要合作；中國(guó)的敵人不是美國(guó)，而是自己內(nèi)部的問題，美國(guó)的敵人也不是中國(guó)，而是美國(guó)人自己，國(guó)內(nèi)問題是美國(guó)問題的根本。
中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅5月31日在基辛格99歲生日研討會(huì)致辭指出，“中美關(guān)系不能再惡化下去了，必須做出正確抉擇：要端正戰(zhàn)略認(rèn)知，摒棄冷戰(zhàn)思維；要鞏固政治基礎(chǔ)，妥善管控分歧；要跳出競(jìng)爭(zhēng)邏輯，增進(jìn)交流合作。”
采訪結(jié)束的時(shí)候，趙穗生引用兩句話作為自己觀點(diǎn)。一句話是一位美國(guó)政治家的睿見：“一個(gè)繁榮昌盛的中國(guó)，符合美國(guó)的利益；一個(gè)繁榮昌盛的美國(guó)也符合中國(guó)的利益。中美兩國(guó)不可能解決世界所有問題，但是實(shí)際上很多問題的解決沒有中美兩國(guó)的合作都不可能得到解決。”另一句話是習(xí)近平總書記說的：“中美之間是和則兩利，斗則兩傷。”
“雖然自然界中有些事情不可避免，但是，人類社會(huì)中沒有不可避免的事情(Nothingisinevitable)。希望我們能夠共同努力促進(jìn)合作的力量，避免全面沖突。”趙穗生說。(記者：王鏡榕）