在把握中國式現(xiàn)代化道路形成特質(zhì)中深化對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識
- 發(fā)布時間：2022-05-20 10:50:17
- 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)
進(jìn)入新發(fā)展階段，我國踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。不容忽視的是，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，特別是新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，無論是長期發(fā)展還是短期增長，都面臨著一些挑戰(zhàn)和壓力。2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。我們需要深化對現(xiàn)代化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，把握經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展大勢，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)形勢，從而堅(jiān)定信心，制定出正確的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和有效的經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)現(xiàn)符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展。
在把握中國式現(xiàn)代化道路形成特質(zhì)中深化對總體性規(guī)律的認(rèn)識
新中國成立以后，中國式現(xiàn)代化道路的形成大體經(jīng)歷了三個時期，一是社會主義革命和建設(shè)時期。這個時期確立社會主義基本制度，推動社會主義建設(shè)向著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)四個現(xiàn)代化目標(biāo)不斷發(fā)展，建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，為中國式現(xiàn)代化道路奠定了前提和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。這個時期我們形成了充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，指明了新型工業(yè)化的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，中國式現(xiàn)代化道路初步形成。三是中國特色社會主義新時代。這個時期全面建成小康社會，進(jìn)入新發(fā)展階段，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)，中國式現(xiàn)代化道路的理論和制度體系日趨完善，物質(zhì)基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)，中國式現(xiàn)代化道路在世界上的影響日益深遠(yuǎn)。
從中國式現(xiàn)代化道路的形成過程中可以看出，最為關(guān)鍵的要素是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)史和經(jīng)濟(jì)思想史充分表明，對于后發(fā)國家而言，擁有一個積極、堅(jiān)強(qiáng)、有效的國家領(lǐng)導(dǎo)力量是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超的關(guān)鍵所在。在我國對社會主義現(xiàn)代化探索過程中，面對復(fù)雜多變的環(huán)境，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)制定并不斷完善短中期現(xiàn)代化目標(biāo)，堅(jiān)持建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的長期目標(biāo)不動搖，充分發(fā)掘潛力、抓住機(jī)遇。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不僅創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，而且成功走出了中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。
歷史經(jīng)驗(yàn)證明，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨中央對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掌舵領(lǐng)航作用，這是我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化必須遵循的總體性規(guī)律。在經(jīng)濟(jì)工作中越是遇到前所未有的挑戰(zhàn)和壓力，就越是要堅(jiān)定信心，深化堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個規(guī)律性認(rèn)識。這要求我們必須從思想上和行動上統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟(jì)工作的重大決策和重要戰(zhàn)略部署上來，必須不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制，有效發(fā)揮黨在各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)作用。
在把握現(xiàn)代化發(fā)展階段特征中深化對高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識
經(jīng)濟(jì)規(guī)律雖然具有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀性，但并不意味著所有規(guī)律都適合所有國家、所有地區(qū)和各個經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，尤其是在具體經(jīng)濟(jì)工作中，必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和具體國情來認(rèn)識和使用經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我國已經(jīng)進(jìn)入到一個新的發(fā)展階段，需要積極探索新發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。
中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，這需要認(rèn)識把握高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律。高質(zhì)量發(fā)展要求以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為指導(dǎo)，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。因此，在新發(fā)展階段，必須積極探索創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律、綠色發(fā)展規(guī)律、開放發(fā)展規(guī)律和共享發(fā)展規(guī)律，并將這些規(guī)律應(yīng)用到具體的經(jīng)濟(jì)工作中。進(jìn)一步看，高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律可以由這五方面規(guī)律組成，而且每方面規(guī)律又包含著豐富內(nèi)容，甚至每方面發(fā)展規(guī)律都可對應(yīng)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支，如創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律可以對應(yīng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)或者技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)，但總體上高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律是一個以人民為中心、針對發(fā)展不平衡不充分問題的五方面經(jīng)濟(jì)規(guī)律呈現(xiàn)有機(jī)聯(lián)系的規(guī)律系統(tǒng)，我們必須從整體上把握。在這個規(guī)律系統(tǒng)中，共享發(fā)展規(guī)律體現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的方面的規(guī)律，注重解決社會公平正義問題，而創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放更多體現(xiàn)生產(chǎn)方式方面的規(guī)律，其中創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律注重解決發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律注重解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展規(guī)律注重解決人與自然和諧問題，開放發(fā)展規(guī)律注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。
既然高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律是一個系統(tǒng)，這就進(jìn)一步要求我們在具體應(yīng)用中既要把握五方面規(guī)律的各自要求，又要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重把握高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在聯(lián)系和系統(tǒng)性。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和多重經(jīng)濟(jì)壓力時，一定要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從問題導(dǎo)向出發(fā)，抓住主要矛盾，各方面政策要具有協(xié)同性。尤其是面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力時，要注重協(xié)調(diào)逆周期政策與跨周期政策，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策與需求側(cè)管理政策協(xié)同。各部委和各地方政府在出臺經(jīng)濟(jì)政策時，要堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分考慮政策協(xié)同效應(yīng)，打好政策組合拳，避免出現(xiàn)合成謬誤。
在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中深化對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識
習(xí)近平總書記深刻指出，在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。迄今為止，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令世人矚目的輝煌成就，極大促進(jìn)了社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，充分彰顯了社會主義市場經(jīng)濟(jì)具有無與倫比的生命力。走中國式現(xiàn)代化道路，不斷推動中國現(xiàn)代化進(jìn)程，需要堅(jiān)持發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。
在這一過程中，關(guān)鍵是要把市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和社會主義制度優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，這要求我們必須深化對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和社會主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，在二者有機(jī)結(jié)合上下功夫，從而探索出社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。既要發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)體制下價值規(guī)律、經(jīng)濟(jì)周期規(guī)律、貨幣流通規(guī)律等促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的作用，又要使生產(chǎn)力發(fā)展符合社會主義發(fā)展規(guī)律要求的生產(chǎn)目的。具體到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控上，就是既要“有效的市場”，強(qiáng)調(diào)充分遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使市場在資源配置中起決定性作用，也要“有為的政府”，更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將二者有機(jī)結(jié)合在社會主義市場經(jīng)濟(jì)這個統(tǒng)一框架下。
經(jīng)過多年探索，我國在各方面制度更加成熟更加定型上已取得明顯成效，隨著社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深入和世界百年未有之大變局的加速演化，新的問題和挑戰(zhàn)也在不斷出現(xiàn)，需要進(jìn)一步探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)增長規(guī)律，當(dāng)前尤其要注意探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的資本行為規(guī)律、共同富裕實(shí)現(xiàn)規(guī)律。
關(guān)于資本行為規(guī)律，一方面要深化對資本多重屬性的認(rèn)識。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，資本是帶動各類生產(chǎn)要素集聚配置的重要紐帶，是促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。同時，必須認(rèn)識到，資本具有逐利本性，如不加以規(guī)范和約束，就會給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來不可估量的危害。因此，要?dú)v史地、發(fā)展地、辯證地認(rèn)識和把握我國社會存在的各類資本及其作用。只有深刻認(rèn)識資本的多重屬性，才能認(rèn)識資本行為規(guī)律，從而發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，同時有效控制其消極作用，使資本運(yùn)行邏輯符合社會主義生產(chǎn)目的，促進(jìn)共同富裕。另一方面要深化對資本多重形態(tài)的認(rèn)識。現(xiàn)階段，我國存在國有資本、集體資本、民營資本、外國資本、混合資本等各種形態(tài)資本。只有深刻認(rèn)識各種資本形態(tài)的特性，正確處理不同形態(tài)資本之間的關(guān)系，才能協(xié)調(diào)推動各類資本規(guī)范健康發(fā)展，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
關(guān)于共同富裕實(shí)現(xiàn)規(guī)律，一方面要深化對實(shí)現(xiàn)共同富裕的階段性認(rèn)識。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。實(shí)現(xiàn)共同富裕，不可能一蹴而就，也不可能齊頭并進(jìn)，是一個長期的、分階段的歷史過程。首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。另一方面要深化對實(shí)現(xiàn)共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識。高質(zhì)量發(fā)展與實(shí)現(xiàn)共同富裕有內(nèi)在統(tǒng)一性，實(shí)現(xiàn)共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和內(nèi)在要求，高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的手段和基本過程。實(shí)現(xiàn)共同富裕意味著不僅要遵循共享發(fā)展規(guī)律，同時還要遵循創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展規(guī)律，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。（作者黃群慧為中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長、中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）